RES ve GES’ler için imar ve ruhsat işlem ilkeleri güncellendi
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından taslak hali geçtiğimiz yılın Aralık ayında kamuoyu ile paylaşılan “Rüzgâr ve Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretim Tesislerinin İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik” yayımlanarak yürürlüğe girdi.[1]
Düzenleme rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesislerinin imar planı ve parselasyon planı onayı, yapı ruhsatı düzenlenmesi, yapı kullanma izin belgesi verilmesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi işlemlerinde uygulanacak usul ve esasları belirliyor.[2]
Yönetmelik bu süreçlerin büyük oranda Enerji Bakanlığı tarafından yürütüleceğine yönelik ilkeler içerse de taslak düzenlemede çeşitli konuların doğrudan Enerji Bakanlığı tarafından onaylanacağına dair ibareler yayımlanan yönetmelikte yer almadı.
Düzenlemede rüzgâr ve güneş enerjisi santralleri için işyeri açma ve çalışma ruhsatı; Ön lisans veya üretim lisansı bulunan rüzgâr veya güneş enerji santrallerinin açılıp faaliyet göstermesi için verilen izin, olarak tanımlandı. Taslak yönetmelikte 30 gün olan işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenleneceğine yönelik süre de yürürlüğe giren yönetmelikte beş güne düşürüldü.
Ruhsatı olmayan santraller için gerekli işlemlerin de 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” ile “İdari müeyyideler” başlıklı 32’inci ve 42’inci maddeleri kapsamında bakanlık tarafından yürütülerek, büyükşehir belediyesi, belediye veya il özel idaresine bilgi verileceği hükmü yer aldı.
Yönetmeliğe göre imar planları için de kurum ve kuruluşların görüş bildirmeleri için en fazla otuz gün süre verilecek, bu süreye gerektiği halde otuz gün daha ilave edilebilecek. Bu sürede de görüş sağlanmaması halinde plan hakkında olumsuz bir görüşün bulunmadığı kabul edilecek.
Yönetmelik ile getirilen diğer bir yenilik ile de santrallerin nazım ve uygulama imar planı süreçleri eş zamanlı yürütülebilecek, imar planı hazırlanırken kurum ve kuruluş görüşlerinin veya verilerin uygulama imar planı ayrıntısında elde edilmesi ve kurum görüşlerinin güncel olması halinde ise uygulama imar planı için ayrıca görüş veya veri istenmeyebilecek.
Bununla birlikte taslak düzenlemede yer alan, yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce kesinleşen imar planlarında Bakanlıkça yapılacak değişikliklerin bu yönetmeliğin hükümlerine tabi olacağına dair 4’üncü maddenin 15’inci fıkrası yayımlanan yönetmelikte yer almadı.
Taslakta yer almayan, yönetmeliğe eklenen “Arazi ve arsa düzenleme esasları” başlıklı 9’uncu maddenin 4,5 ve 6’ıncı fıkraları ile de parselasyon planlarının kesinleşmesine yönelik ilkeler belirlendi.
Buna göre Bakanlıkça onaylanan parselasyon planları bakanlığın internet sitesinde yayımlanmasından itibaren 15 gün içerisinde onaylanmaması halinde kesinleşecek. Bu planlara itiraz edildiği takdirde ise on beş gün içinde karara bağlanacak, itiraz reddedildiği takdirde ise plan ret kararı tarihinde kesinleşecek.
Kesinleşen planlar veya değişiklik beyannameleri de ilgili kadastro müdürlüğünün onay işleminin ardından tapu müdürlüklerince tescil edilecek.
GES’lerde imar planı yapımı için hazırlanan jeolojik-jeoteknik etüt çalışmaları, Bakanlık tarafından yeterli görüldüğü takdirde, yapı ruhsatı için ilave olarak zemin etüt raporu aranmayacak.
Ruhsat tarihinden itibaren iki yıl içinde inşasına başlanmayan veya beş yıllık ruhsat süresi içinde tamamlanmayan ve süresi içinde ruhsat yenilemesi yapılmayan yapılar ise ruhsatsız yapı olarak değerlendirilecek. Yapı ruhsatlarına ilişkin tadilat ve yenileme işlemleri de ruhsatı düzenleyen idare tarafından yapılacak.
Taslaktan farklı olarak yönetmeliğin, “Yapı ruhsat süreci” başlıklı 11’inci maddesinin üçüncü fıkrasına eklenen ibareye göre de GES tesislerinin bulunduğu özel mülkiyete konu taşınmazlar için on yıldan az olmamak ve üretim lisansı süresiyle uyumlu olmak ve tapuya şerh edilmek kaydıyla irtifak sözleşmesi veya kira sözleşmesi sunulabilecek.
Aynı maddeye taslak sonrası eklenen dördüncü fıkra ile de imar durum belgesinin lisans sahibi veya yetkili temsilcisinin başvurusu üzerine Bakanlıkça da düzenlenebileceği ilkesi belirlendi.
Düzenlemenin “Yapı kullanma izin belgesi” başlıklı 12’inci maddesine göre başvuru tarihinden itibaren otuz gün içinde Bakanlık tarafından yapı kullanma izin belgesi düzenlenebileceği kuralı getirilirken, maddeye eklenen beşinci fıkra ile de yapı kullanma izin belgesine ilişkin tadillerin belgeyi düzenleyen idare tarafından yapılacağı hükmü getirildi.
Taslak düzenlemede “Hizmet Bedelleri” başlıklı olarak yer alan madde de yayımlanan yönetmelikte yer almazken, Bakanlık tarafından mevzuat kapsamında karşılanması gerekenlerin lisans sahipleri tarafından karşılanacağına dair ibare yer aldı.
Yönetmelik bugün itibarıyla yürürlüğe girdi.
[1]
