Korunan alanlardaki HES, RES ve GES yatırımları için yeni kurallar belirlendi

Yönetmelikte Danıştay’ın iptal ettiği hükümler doğrultusunda değişiklikler yapıldı

10 Mayıs 2025

Korunan Alanların Tespit, Tescil ve Onayına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelikte değişiklik yapıldı.

Resmî Gazete’nin bugünkü sayısında yayımlanan düzenleme ile yönetmelikte hidroelektrik, rüzgâr ve güneş enerjisi santrali yatırımlarına yönelik olarak 2022 yılında yapılan fakat Danıştay Dördüncü Dairesi’nin 9 Mayıs 2024 tarih ve 2024/2925 sayılı kararı ile iptal edilen bölümleri içeren yeni değişiklikler yapıldı. [1] [2] [3]

2022 yılında yapılan değişiklik ile yönetmeliğin Nitelikli doğal koruma alanlarının ayırt edici özellikleri başlıklı sekizinci maddesine eklenen (h) bendi ile, ÇED Yönetmeliğinin Ek-2’sine verilen atıfla bu alanlarda yapılabilecek HES, RES ve GES yatırımlarına yönelik sınırlamalar belirlenmişti.

Bugün yapılan değişiklik ile de bu sınırlamalar ÇED Yönetmeliğine atıf yapmadan belirlendi ve hidroelektrik santral yatırımları için mevcut baraj veya isale hatları üzerinde kurulma şartı getirilirken, rüzgar yatırımları için kurulu gücün 50 MWm olma şartı korundu.

Güneş enerjisi yatırımları için ise kurulacak santrallerin gücünün 10 MWm olma sınırı getirilirken, bir önceki düzenlemede Ek-2’ye verilen atıf ile bu alanlardaki GES yatırımlarından çatı ve cephe sistemlerinin hariç tutulacağına dair bir hüküm de güncel düzenlemede yer almadı.

Yönetmeliğin Nitelikli doğal koruma alanlarının ayırt edici özellikleri başlıklı 8’inci maddesinin, ikinci fıkrasının “h” bendinde yapılan değişiklik şu şekilde oldu;

h) Danıştay Dördüncü Dairesinin 9/5/2024 tarihli ve E.:2023/11556; K.:2024/2925 sayılı kararı ile iptal bent; Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin EK-2 listesinde yer alan üretim kapasitesi ile sınırlı kalmak kaydıyla hidroelektrik, rüzgâr ve güneş enerji santrallerinin,) Mevcut baraj veya isale hatları üzerinde kurulacak olan hidroelektrik enerji santralleri, türbin sayısı 20 adete ve kurulu gücü 50 MWm’e kadar olan rüzgâr enerji santralleri ile kurulu gücü 10 MWm’e kadar olan güneş enerji santrallerinin,

2022 yılındaki değişiklikte ÇED Yönetmeliği Ek-2’sine atıf yapılmıştı

Yönetmeliğin aynı bendinde 2022 yılında yapılan değişiklik ile korunan alanlarda Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin EK-2 listesinde yer alan üretim kapasitesi ile sınırlı kalmak kaydıyla hidroelektrik, rüzgâr ve güneş enerji santrallerinin yapılabileceği hükmü eklenmişti.

Bu ibarede belirtilen Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin EK-2 listesinin kapsadığı tesisler arasında kurulu gücü 1-10 MWm olan hidroelektrik enerji santralleri, türbin sayısı 5 adet ve üzerinde veya kurulu gücü 10 MWm ve üzerinde 50 MWm altında olan rüzgar enerji santralleri ile çatı ve cephe sistemleri hariç olmak üzere proje alanı 2 hektar ve üzerinde veya kurulu gücü 1 MWe ve üzerinde olan güneş enerji santralleri de yer alıyordu.

Düzenlemenin Sürdürülebilir koruma ve kontrollü kullanım alanlarının ayırt edici özellikleri başlıklı 9 maddesinin ilk fıkrasında, yine Danıştay’ın iptal ettiği karar doğrultusunda değişiklik yapıldı.

Yapılan değişiklik ile bu alanlarda rüzgâr ve güneş enerji santrallerine, mevcut baraj veya isale hatları üzerinde kurulacak olan hidroelektrik enerji santrallerine izin verilebileceği hükmü eklendi.

İlgili değişiklik şu şekilde oldu;

Sürdürülebilir koruma ve kontrollü kullanım alanlarının ayırt edici özellikleri

MADDE 9 – (1) Sürdürülebilir koruma ve kontrollü kullanım alanları; bölgenin doğal yapısı, ekolojik değerleri, silueti, doğal peyzajı ve benzeri ayırt edici özellikleri göz önünde bulundurularak faaliyetlerin niteliğine ve içeriğine ilişkin Bölge Komisyonu tarafından yapılacak değerlendirmeye göre; kesin korunacak hassas alanlarda ve nitelikli doğal koruma alanlarında izin verilen faaliyetlere ek olarak doğal ve kültürel bakımdan uyumlu düşük yoğunlukta faaliyetlere, tarım ve hayvancılık amaçlı entegre tesislere, (Danıştay Dördüncü Dairesinin 9/5/2024 tarihli ve E.:2023/11556; K.:2024/2925 sayılı kararı ile iptal ibare; hidroelektrik), rüzgâr ve güneş enerji santralleri ile turizm rüzgâr ve güneş enerji santrallerine, mevcut baraj veya isale hatları üzerinde kurulacak olan hidroelektrik enerji santrallerine, turizme ve yerleşimlere izin verilen alanlardır. Bu alanlarda izin verilen faaliyetler, 7 nci maddenin üçüncü fıkrası ile 8 inci maddenin ikinci fıkrasında yer alan sınırlamalara tabi değildir.

 

 


[1] Korunan Alanların Tespit, Tescil ve Onayına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik

[2] Korunan Alanların Tespit, Tescil ve Onayına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik – 10 Mayıs 2025 Değişiklikleri

[3] Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/11556 Esas , 2024/2925 Sayılı Karar

[4] Korunan alanlarda HES, GES ve RES yapılabilecek